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国立芬兰视障图书馆
Finnish Library for the Visually Impaired
曾 淑 贤
Shu-hsien Tseng
台北市立图书馆馆长
Director, Taipei Municipal Library
【摘 要】
芬兰政府为保障视觉障碍者之学习权利,设立了国立芬兰视障图书馆,本文介绍该馆的设立背
景,服务对象,馆藏政策,服务项目及其在点字书,有声书,触摸书之制作情形,期能为国内从
事视障图书资讯服务之同道,提供参考资料.【Abstract】
The Finnish Library for the Visually Impaired is a government-financed special library which serves the
whole of Finland. It produces and lends Braille books, talking books, electronic books and other special
material. This article introduces the brief history, clients, collection policies, services and professional
production of talking and Braille books of the Library.
关键词:芬兰国立视障图书馆,视障服务,有声书,点字书,触摸书
Keywords:Finnish Library for the Visually Impaired,Library Services for the Blind,Braille,Tactile
Books,Talking Books
由於视障者受限於本身及外在诸多限制,影响其身心,智能,日常生活及社会适应的正常发
展,基於其人格权的尊重及合法权益的保障,帮助盲人与正常人一样接受教育和发展独立自主生
活是刻不容缓之事,所以由图书馆提供特殊服务,应可弥补其在接受正规教育体系之不足,以充
实其生活内涵,扩增其视野.(注1)世界各先进国家政府皆重视盲人的学习权利及学习机会,
以美国而言,各大公共图书馆皆有视障服务部门为盲人提供多元化服务;台湾地区至八九年底
止有38,747位视障者(注2),而提供视障者图书资讯服务的图书馆有台北市立图书馆启明分馆,
国立中央图书馆台湾分馆盲人读物资料中心,高雄市立图书馆新兴分馆盲人资料室等(注3).
芬兰的视障者约有八万名,除各地规模较大的公共图书馆提供基本的视障服务外,芬兰政府在
赫尔辛基设立了一专门性的国立视障图书馆,为全国各地视障民众服务,并作为各公共图书馆视
障服务的中央图书馆,提供专业人力,设备及馆藏资源之支援.以下分别介绍该馆之设立背景,
服务对象,馆藏政策,有声书,点字书和触摸书的制作情形.
一,设立背景
依芬兰图书馆法规定,芬兰视障图书馆是一由政府设立之专门性国立图书馆,主要工作是确
保无法正常阅读的民众,有平等检索文献及资讯的机会,为私人,图书馆及教育机构制作及提供
可借阅的点字书,有声书,电子书及其他专门资料,服务范围遍及芬兰全国.该馆之设立宗旨是
「为视觉障碍者及其他阅读有困难者提供一个可以对世界产生广泛概念的机会,并提供资讯
检索,阅读,素养及艺术之追寻及娱乐.」(注4)该馆并扮演中央图书馆的角色,为各地无法
正常阅读印刷品的民众,制作及提供适合的阅读媒体及阅读材料,并藉由通讯提供专家谘询服
务.(注5)
该馆自1890年开始为视力受损的芬兰民众提供服务,创立之初是由一个称为「Books for the
Blind」的会社建立,自1978年起,始由国家经费支持其运作.目前是芬兰唯一专为视障者提供服
务的图书馆.(注6)
1990年代,芬兰国会通过的二项法案修正案,对芬兰视障图书馆有很大的影响,以1995年修
正的版权法(Copyright Act)而言,图书馆可制作及分送电子书给视觉障碍者,而不必先取得作者的
授权,因此,电子书的制作持续增加.(注7)
1996年新制定的芬兰视障图书馆法案(the Act on the Finish Library for the Visually Impaired)及相关
法令进一步扩充了图书馆的功能,而且在不违反著作权法的原则下,规定芬兰视障图书馆的服务
可酌收费用,并可销售其制作的书.(注8)
该图书馆是要在该领域的不同组织间形成一个网路,以使现有资源获得最好的运用,并避免重
复.1997年,该馆投入电子有声书的发展,并出版网页设计指引,提供视障者设计之参考.(注
9)
芬兰的公共图书馆为了其自身的顾客透过馆际互借向该馆商借点字书和有声书的情形逐渐增
加.该馆并将馆藏移转至某些城市的主要图书馆和次要图书馆,使得这些图书馆可补充其自身为
视障者提供资料的不足.(注10)
在资讯网路,尤其是网际网路上发行电子书,将使视障者及其他有阅读困难者较容易获得资
料.视障者可使用有特殊辅助设备的电脑,如点字显示和语音合成.且资讯网路也让有阅读困难
者有平等获得资讯服务的机会.芬兰部分公共图书馆及研究图书馆配置视障者所需特殊设备的电
脑工作站,提供民众使用,芬兰视障图书馆即协助其他图书馆建立这种工作站.(注11)
二,服务对象
芬兰视障图书馆采会员制,非会员者必须出示医生证明,该馆服务系免费.民众可亲自前去
借阅,或透过邮递或电话方式订阅.主要服务对象如下(注12):
(一)盲人及视力受损者
(二)视力受损之老年人
(三)聋者及盲者
(四)失语症者
(五)心智障碍者
(六)肌肉及神经障碍者
(七)所有无法阅读普通书籍者
(八)严重难语症者(阅读困难者)
(九)图书馆学校及机关团体
以1997年的统计资料来看,该馆的借阅者约9,600人,资料外借量约为450,000件,相关统计资料
请参考表1.
三,馆藏搜集政策
该馆馆藏之搜藏重点如下(注13):
(一)有声书
有声书以二种方式录制,有些六轨卡带的有声书,可由图书馆借到录放音机.有些书是一般的C-
cassette卡带书,由地方的保健中心提供录放音机.
1. Clarke & Smith 有声书
2.一般C-cassette 有声书
3.广泛的教科书
4.小说,诗及广播剧
5.儿童及青少年文学
6.录音杂志
(二)点字书
1.成人及儿童文学
2.触摸书及浮凸的图画资料
3.附有点字文字的图画书
4.学习点字的训练材料
5.点字音乐
6.点字杂志
(三)教科书
1.以点字或有声书形式提供完整的学校教科书
2.进阶及高等教育的教科书及课程参考书
3.为学生提供专门性学习材料
(四)电子资料
1.电子书
2.储存在磁碟的图书目录
3.电子通讯
4.资料库检索
5.光碟资料
截至1997年12月31日止,该馆的馆藏量计有芬兰文有声书15,789件,瑞典文及其他外文有声书
4,868件,点字书5,689件,相关统计请参阅表1.
四,有声书及点字书的专业制作
该馆设置有声书及点字书的制作部门,以专业技术编制完善充实的视障资料,以提供视障儿
童及特殊学校视障学生所需的资料,其种类如下(注14):
(一)有声书
有声书除在该馆录音室录制外,亦由特约录音者在家录制.录音者皆是具有录音经验的各种领域
专家.该馆提供书面指引,并指导录音者如何读图片,表格及图画.图书馆的录音工作室提供下
列录音资料:
1.芬兰文,瑞典文及其他语文的教科书
2.芬兰文及瑞典文的小说和非小说
3.杂志
4.学生讲义
5.有音效的儿童图书
(二)点字书
以文字处理软体制作下列资料:
1.适合视障者的教科书及课程参考书
2.浮凸的图画
3.学生测验资料及讲义
4.小说及非小说
5.点字音乐
6.电子式图书及资料
该馆在1997年制作的小说及非小说类的有声书计701件,点字书及电子书214件,教科书类的有
声书计311件,点字书及电子书260件,相关统计请参考表1.
五,触摸书(Tactile Books)的制作
芬兰视障图书馆另有一特藏,是在其他视障图书馆所未见者,即触摸书的制作与提供使用,兹
说明如下:
(一) 触摸书的种类
触摸书是彩色图画书,为盲人及视力受损的儿童提供可触摸的图片.其辅助的文字系以点
字,大字印刷或一般印刷型态呈现.触摸书可能包含一卷有音效或有内容朗读或歌曲的录音带.
芬兰视障图书馆以触摸式材料,提供小的和简单的第一本书,虚构故事及学前幼儿学习的图书.
触摸书的内容大部分是制作者自行创作或采用熟悉的童话故事,童谣或童诗,但亦根据儿童的兴
趣和需要,创作新的故事.(注15)童话故事及图画书对儿童想像,创造及语言发展的基础,非
常重要.触摸书鼓励家长及孩子一起共读及讨论,利用书籍作为讨论及探索的资料来源.当孩子
阅读书时,能融入故事情境,或飞越时空,熟悉动物或牙医的器具.当孩子触摸时,小的物件及
栩栩如生的材料和织布,将真实的东西带入孩子心中.
布,木头,石头,黏土,毛皮,种子及香料都可用来呈现不同的实物.有些材料,触摸时,发
出沙沙声,嘎嘎声或吱吱声.在带子里,孩子可搜寻实物,享受探险的乐趣.(注16)触摸书帮
助盲人及视觉障碍的儿童对周遭世界产生具体概念.即使实体非常大或非常小,儿童无法在大自
然中经由实体的触摸学习,但透过触摸书的辅助,他们能够熟悉这些物体;另外,许多概念藉由
触摸的图画及物件,也较容易解释.明亮的颜色及强烈对照的颜色刺激视力的使用.拉鍊,钮
扣,结饰促进儿童良好的自动技能的发展.触摸的图片促进点字的学习及浮凸图片的阅读.触摸
书可让孩子较容易使用教科书中使用的膨胀的纸或塑胶浮凸图片及地图.(注17)
(二)触摸书的制作
芬兰视障图书馆触摸书的制作及捐赠源自1984年的The Wetterhoff School of Crafts and Design in
Hameenlinna,该校提供由学生为视障儿童制作的布,木头,黏土的成品.这些杰出的触摸书至今
仍在使用中,并外借给顾客.(注18)
今日,芬兰触摸书在不同的艺术及手工艺学院制作,以每组2-4人设计及制作.学生都是初学
者,但他们的老师都有多年制作触摸书的丰富经验.书的内容及呈现方式依儿童及家长的意见修
正.(注19)
芬兰视障图书馆自1985年开始出借触摸书.今日,馆藏中的触摸书超过二百件.触摸书的最
主要读者群是学前的视障儿,但也适合成长缓慢或有问题题儿童.触摸书籍以邮寄的方式,寄送
到家中,学校,看护中心等.是免费的.(注20)
表1 芬兰视障图书馆1997年馆藏及使用之重要统计资料
业 务 项 目 数 量
图书馆使用情形1.外借436,005
2.教育资料发送12,241
顾客1.借阅者9,302
2.教育资料顾客330
图书制作1.小说及非小说

1. 有声书
2. 点字书及电子书
701214
2.教科书1. 有声书311
资料来源:the Finnish Library for the Visually Impaired , Finnish Library
for the Visually Impaired in 1997: 107th year of operation,(Helsinki:
Finnish Library for the Visually Impaired, 1998), p.3.
结语 虽然视障人口在全国总人口中所占比例极低,但基於学习权利均等的原则,视障者的阅读机会
及享有图书馆服务的权利应受到保障,先进国家各有不同的措施,以提供视障者充分的阅读材
2. 点字书及电子书260
3.图书制作总数1,486
图书采购从市面上采购的图书365
馆藏数量
(1997,12,31)
1.芬兰文有声书15,789
2.瑞典文及其他外文
有声书
4,868
3.点字书5,689
员额56
经费22,825,000
芬币
邮费6,190,000
芬币
料.我国目前虽有国立中央图书馆台湾分馆,台北市立图书馆,高雄市立图书馆等机构为国内视
障者提供图书资讯服务,惟受限於人力,经费及相关设备的限制,无法给予视障者较完善的服务
及学习环境.芬兰视障图书馆是由政府支持的专门性国立图书馆,以专业人力及充裕经费规划各
项服务,制作电子书,有声书及触摸书等视障阅读材料,并担任全国公共图书馆视障服务之中央
图书馆的角色,支援地方图书馆服务视障者的需求,其谘询服务的专业,电子书及有声书的制作
精美,内容丰富,保存及传递有声书及电子书给读者的设备和措施完善,电子语音转换电脑设备
的先进都是值得国内图书馆参考借镜之处.
附注注1 国立编译馆主编,图书馆学与资讯科学大辞典中册(台北市:汉美,1995年),页1326.
注2 「身心障碍者人数,视觉障碍者人数」,内政部统计处,内政统计月报(89年度) 网址:
http://www.moi.gov.tw/w3/stat/
注3 同注1.
注4 the Finnish Library for the Visually Impaired , Finnish Library for the Visually Impaired in 1997: 107th
year of operation,(Helsinki: Finnish Library for the Visually Impaired, 1998), p.1.
注5 The Finnish Library for the Visually Impaired , The Finnish Library for the Visually Impaired: wide
range of services for the print disabled, (Helsinki: the Finnish Library for the Visually Impaired,
1998), p.1.
注6 同前注.
注7 同注4,页.2.
注8 同前注.
注9 同注7.
注10 同注4,页4
注11 同前注.
注12 同注5,页4.
注13 同注5,页3.
注14 同注5,页5-6.
注15 Finnish Library for the Visually Impaired , Tactile Book: A Picture Book for the Visually Impaired
Child.(Helsinki: Finnish Library for the Visually Impaired, 199 ), p.1
注16 同注15,页1.
注17 同注15,页2.
注18 同注15,页3.
注19 同前注.
注20 同注15,页4.

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